15 Sep 08:21h
La Corporación para el Desarrollo y la Integración Paso Agua Negra (CORPAN) de la Región de Coquimbo (Chile) y Desarrollo e Integración Paso Agua Negra (DIPAN) de la Provincia de San Juan (Argentina) presentaron una propuesta formal ante los gobernadores de ambos territorios para reactivar la conexión aérea directa entre los aeropuertos de La Serena y San Juan.
El proyecto busca la declaración de esta ruta de 318 kilómetros como «Conectividad Estratégica Binacional de Interés Público» al amparo del Tratado de Maipú, con el propósito de fijar un régimen tarifario especial que reduzca las tasas aeroportuarias e impulse el turismo, el comercio y la integración trasandina.
Diagnóstico tarifario y brecha de 18 kilómetros
El informe técnico elaborado por las entidades civiles precisa que el tramo entre el Aeropuerto de La Serena (LSC) y el Aeropuerto de San Juan (UAQ) abarca una distancia en línea recta de 318 kilómetros, lo cual configura un mercado aéreo de corta distancia. En la actualidad, esta trayectoria excede por 122 kilómetros a la ruta Santiago–Mendoza, la cual registra 196 kilómetros.
En Chile, la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) otorga un beneficio tarifario a vuelos internacionales con destino hasta a 500 kilómetros del aeropuerto de embarque, caso en el que aplica el derecho de embarque nacional de primera categoría ($8.034 CLP) en lugar de la tarifa internacional general de USD 25,00. De este modo, el tramo hacia San Juan cumple con holgura este requisito de distancia chileno.
En Argentina, la Resolución ORSNA N.º 73/2015 del Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos establece la Tasa de Uso de Aeroestación Regional (USD 25,16) para vuelos iguales o inferiores a 300 kilómetros. Dado que la distancia entre San Juan y La Serena alcanza los 318 kilómetros, la ruta excede dicho umbral por 18 kilómetros y queda sujeta a la tasa internacional general de USD 57,00 en aeropuertos concesionados de Categoría I.
Impacto económico y ahorro directo por pasajero
La inclusión de esta ruta en el régimen regional de Argentina reduciría la tasa de USD 57,00 a USD 25,16. Esta modificación equivale a un ahorro de USD 31,84 por pasajero, lo que representa una rebaja del 55,9% en la tasa aeroportuaria argentina.
Los vuelos directos tendrán una duración de entre 45 y 50 minutos entre ambas capitales regionales. Esta vía aérea ofrecerá una alternativa ágil ante eventuales cierres del Paso Internacional Agua Negra motivados por mal tiempo, rodadas, fenómenos climáticos o eventos telúricos. Asimismo, el servicio aéreo complementará el transporte terrestre, el futuro Túnel de Agua Negra y el Corredor Bioceánico Coquimbo–Porto Alegre, al tiempo que facilitará viajes de negocios, turísticos, académicos, médicos, universitarios y deportivos.
Opciones reglamentarias y marco del Tratado de Maipú
Para resolver la barrera tarifaria de 18 kilómetros, las organizaciones plantearon dos alternativas técnicas a los organismos aeronáuticos:
- Alternativa A: Ampliar en Argentina el límite de la tarifa regional de 300 a 500 kilómetros para vuelos de corta distancia con países limítrofes, con el objetivo de homologar la norma con el criterio de Chile.
- Alternativa B: Incorporar de forma expresa la ruta San Juan–La Serena en el régimen regional debido a su valor histórico, transfronterizo y estratégico.
El fundamento jurídico de la iniciativa descansa en el Tratado Bilateral de Integración y Cooperación entre Chile y Argentina del 30 de octubre de 2009, también denominado Tratado de Maipú. La propuesta cita expresamente sus artículos 1 (integración económica y conectividad), 17 (infraestructura y transporte bioceánico), 18 (atribución de regiones y provincias para elevar proyectos a la Comisión Binacional), 24 (protocolos de infraestructura) y 25 (libre circulación de personas).
Sobre esta base legal, CORPAN y DIPAN propusieron la firma de un «Protocolo sobre Conectividad Aérea Regional Coquimbo–San Juan» con cuatro metas: declarar la ruta como conexión estratégica, homologar la tarifa regional de corta distancia, coordinar controles migratorios y aduaneros integrados, y promover operadores aéreos con incentivos regulatorios para aviones aptos en tramos de 300 kilómetros.
Hoja de ruta institucional, contactos y distribución
La hoja de ruta institucional prevé un proceso de seis fases:
- Elaboración del documento técnico conjunto por DIPAN y CORPAN.
- Respaldo político de los gobernadores de San Juan y Coquimbo mediante un acuerdo oficial.
- Presentación formal en el XXIX Comité de Integración Agua Negra, programado para los días miércoles 2 y jueves 3 de diciembre de 2026 en La Serena.
- Evaluación del marco jurídico ante las Cancillerías de ambos países.
- Definición técnica y de tasas con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, la Junta de Aeronáutica Civil (JAC) y la DGAC en Chile, a la par de la Secretaría de Transporte, la ANAC y el ORSNA en Argentina.
- Declaración de la ruta como Conectividad Estratégica Binacional de Interés Público.
La carta oficial remitida desde la Ciudad de San Juan lleva fecha del 14 de septiembre de 2026. El texto cuenta con las firmas de Rodrigo Díaz Cortes de Monroy (contacto: rodiazcm@gmail.com, móvil +56 9 83610956) y Alejandro Quinto Bravo Falcioni (contacto: alejandroquintobravo@hotmail.com, móvil +54 9 264 504 7281).
La iniciativa suma el apoyo de gremios, federaciones y asociaciones de comercio y turismo de ambos lados de la cordillera. Además, las entidades remitieron copias de la propuesta al Gobernador de San Juan, al Gobernador de Coquimbo, al Ministerio de Turismo de San Juan, al Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR) de Coquimbo, a la Unidad de Relaciones Internacionales (URAI) de Coquimbo y a la Dirección de Integración y Desarrollo Regional del Gobierno de San Juan.
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