02 Feb 09:00h
El Congreso de la Nación reactivó su actividad este lunes en el marco de las sesiones extraordinarias y el oficialismo intensificó las negociaciones para obtener los apoyos necesarios y aprobar su paquete de proyectos. La agenda incluye la reforma laboral impulsada por el gobierno de Javier Milei, la Ley de Régimen Penal Juvenil y modificaciones en la Ley de Glaciares. La intención oficial es tener todo finiquitado antes del inicio del periodo ordinario de sesiones, previsto para el 1 de marzo.
En el Senado la representación de San Juan está dividida entre el ex gobernador Sergio Uñac y Celeste Giménez, por el justicialismo, y el libertario Bruno Olivera. Sus votos están prácticamente cantados, excepto en lo relativo a Glaciares, teniendo en cuenta que Uñac también operó durante su gestión para redefinir los límites de la norma, entendiendo que se había convertido en un obstáculo para las inversiones mineras.
El gobernador Marcelo Orrego no cuenta con representantes en la Cámara Alta, por lo que su participación a través de Nancy Picón y Carlos Jaime se verá recién cuando el paquete de leyes llegue a la Cámara de Diputados. Allí, además de los dos orreguistas, San Juan tiene dos diputados justiialistas, Jorge Chica y Cristian Andino, y dos libertarios, José Peluc y Abel Chiconi.
Reforma laboral y el escenario en Diputados
En los términos de La Libertad Avanza, el paquete de cambios en la legislación laboral busca generar empleo registrado y reducir la judicialización de conflictos. El oficialismo trabaja contra reloj para asegurar los votos en el Senado, donde el proyecto ya cuenta con dictamen de comisión. En este punto, los votos de los senadores sanjuaninos se dividirán dos en contra (Uñac y Giménez) y uno a favor (Olivera).
En la Cámara de Diputados, San Juan podría ofrecer un reparto de cuatro a favor por dos en contra: los dos orreguistas junto a los dos libertarios en coincidencia, versus la oposición de los dos peronistas.
Régimen Penal Juvenil y tensiones políticas
El Gobierno incluyó la creación de un nuevo Régimen Penal Juvenil en el temario de las sesiones extraordinarias de febrero. La senadora Patricia Bullrich ratificó la intención de convertir el proyecto en ley tras reunirse con familiares de víctimas.
Sin embargo, surgieron dudas en los bloques aliados respecto a la edad de imputabilidad. Mientras el PRO acompañó la propuesta de fijar el límite en los 14 años, sectores de la UCR advirtieron sobre los riesgos de bajar la edad a los 13 años. Esta falta de consenso obligó al oficialismo a rediscutir los puntos centrales del dictamen para evitar un retroceso legislativo.
Cambios en la Ley de Glaciares
La iniciativa del Poder Ejecutivo propone modificar la definición de ambiente periglacial vigente. El texto establece que la protección se limitará exclusivamente a los glaciares y áreas que cumplan una función hídrica comprobable en el suministro de agua. El proyecto transfiere a las provincias la facultad de determinar estos espacios protegidos.
Además, la normativa prevé la creación de un registro nacional de glaciares para identificar las zonas comprendidas dentro del régimen de protección ambiental.
Hay una fuerte resistencia ambientalista, que se hará sentir el día de la sesión. Aparentemente el Senado tratará Glaciares el próximo miércoles 11 de febrero.
Acuerdo Mercosur-Unión Europea
El Congreso recibió el tratado de libre comercio firmado el pasado 9 de enero entre el Mercosur y la Unión Europea. El acuerdo fija la supresión escalonada de tributos sobre el 91% de las exportaciones de ambos bloques regionales. El pacto contempla periodos de transición de hasta 15 años para los productos considerados sensibles.
Para el Mercosur, el tratado significa cuotas más amplias para exportar productos agropecuarios. En contrapartida, la Unión Europea obtiene mejoras en el acceso al mercado sudamericano para los rubros de automotores, maquinaria, productos químicos, vinos y quesos.
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